Приликом креирања конкурсне документације наручиоци прописују услове за које сматрају да су неопходни да понуђачи поседују за извршење уговора о јавној набавци. Између осталог наручиоци одређују услове како у погледу финансијског и економског капацитета, тако и у погледу техничког и стручног капацитета. Закон о јавним набавкама прописује да привредни субјекти могу да доказују критеријуме из чл. 116. и 117. овог Закона користећи капацитете чланова групе привредних субјеката или користећи капацитете других субјеката на начин прописан овим Законом. Овим чланом ЗЈН је прописано да уколико понуђач не поседује захтеване капацитете може преко члана групе да користи неопходне капацитете и да на тај начин поднесе заједничку понуду. Чланови групе су солидарно одговорни и могу кумулативно да испуњавају захтеване услове уколико није другачије прописано конкурсном документацијом.
У наставку имамо занимљиву ситуацију у којој је наручилац одлукуом о додели уговора уговор доделио понуђачу који је доставио референцу из претходног поступка, која није гласила на име тог привредног субјекта који је и поднео понуду. Наиме понуђач је доставио референце из 2024. и 2025.године, али је у 2025.години извршена промена у регистру привредних субјеката. Привредни субјект на који гласи референца се издвојио од матичног привредног субјекта (који је у предметном поступку поднео понуду и покушало да искористи његове референце као своје), уз припајање другом привредном субјекту где се практично десило да од једног привредног субјекта настану два различита привредна субјекта. Увидом у податке јавно доступне на сајту АПР-а може се утврдити да привредни субјекти поседују два ПИБ-а и два МБ што јасно указује да се ради о два различита привредна субјекта где ни један не може да користи референце овог другог привредног друштва као своје.
Став Републичке комисије по овом питању је да у оваквој ситуацији наручилац није правилно оценио доказе за испуњеност критеријума за квалитативни избор привредног субјекта јер се референце које је доставио изабрани понуђач не односе на њега. У наставку линка вам достављамо и Решење Републичке комисије број 4-00-208/2026.од 21.05.2026.године о наведеној ситуацији.