Злоупотребе у јавним набавкама, које се сматрају коруптивним кривичним делом гоњеним по службеној дужности, више неће бити кажњиве за набавке чија је вредност мања од пет милиона динара.
То имплицира да ће они који лажно обезбеде јавне набавке, договарају се о њима, предају лажну документацију или на било који други нелегалан начин утичу на процес, остати без кривичне одговорности ако је вредност те набавке испод пет милиона.
Правни стручњаци упозоравају да овакво решење представља легализацију кривичног дела и увођење корупције у правни оквир.
Здрав и законит тржишни систем би требао да осигура да се у поступцима јавних набавки, који се финансирају из буџета грађана, обезбеди најбољи однос цене и квалитета, као и да се новац не злоупотребљава у корист појединаца или организација.
Транспарентност података из тендерских поступака и законитост њиховог спровођења треба да се постигне применом Закона о јавним набавкама и Закона о прекршајима.
Међутим, злоупотребе у овим поступцима, као коруптивна дела, могу се спречити само утврђивањем кривичне одговорности, која је дефинисана Кривичним закоником. Ако се усвоји нацрт измена овог закона, то ће ослободити кривичне одговорности све оне који се баве коруптивним радњама у тендерским поступцима чија је вредност мања од пет милиона динара.
– То значи да до пет милиона можете слободно да се бавите тим радњама без икаквих кривично-правних последица. То нема никакву легитимитет, декриминализовати такво понашање је неприхватљиво – изјавила је за Инсајдер Владица Илић, правник Београдског центра за људска права.
Када се узме у обзир и уситњавање набавки на мање износе, као и могућност да се новчани износи повећавају кроз анексе већ склопљених уговора, укидање кривичне одговорности за набавке мање од пет милиона динара, које предлаже Министарство правде, отвара простор за бројне злоупотребе.
– Поред тога, ако узмемо у обзир досадашњу праксу, ниједна јавна набавка није завршена само основним уговором између наручиоца и понуђача, већ су то често анекси уговора, што значи да никада нећете добити само пет милиона динара као носилац посла, већ ће то износити много више – објашњава тужитељка Јасмина Пауновић за Инсајдер.
Поменуте одредбе још нису усвојене, а тренутно је у току јавна расправа која траје до краја октобра. Током овог периода, стручњаци и заинтересовани појединци могу подносити Министарству правде примедбе, предлоге и сугестије које би могле допринети борби против корупције у овој области јавних финансија, која је већ тешко подложна темељној контроли.
Удружење Понуђача Србије се слаже да овакво решење представља легализацију кривичног дела и увођење корупције у правни оквир, па ће самим тим поднети своје предлоге и сугестије које би могле допринети борби против корупције у овој области јавних финансија и јавних набавки. Уколико имате неке предлоге можете нас контактирати.
Злоупотребе у јавним набавкама, које се сматрају коруптивним кривичним делом гоњеним по службеној дужности, више неће бити кажњиве за набавке чија је вредност мања од пет милиона динара.
То имплицира да ће они који лажно обезбеде јавне набавке, договарају се о њима, предају лажну документацију или на било који други нелегалан начин утичу на процес, остати без кривичне одговорности ако је вредност те набавке испод пет милиона.
Правни стручњаци упозоравају да овакво решење представља легализацију кривичног дела и увођење корупције у правни оквир.
Здрав и законит тржишни систем би требао да осигура да се у поступцима јавних набавки, који се финансирају из буџета грађана, обезбеди најбољи однос цене и квалитета, као и да се новац не злоупотребљава у корист појединаца или организација.
Транспарентност података из тендерских поступака и законитост њиховог спровођења треба да се постигне применом Закона о јавним набавкама и Закона о прекршајима.
Међутим, злоупотребе у овим поступцима, као коруптивна дела, могу се спречити само утврђивањем кривичне одговорности, која је дефинисана Кривичним закоником. Ако се усвоји нацрт измена овог закона, то ће ослободити кривичне одговорности све оне који се баве коруптивним радњама у тендерским поступцима чија је вредност мања од пет милиона динара.
– То значи да до пет милиона можете слободно да се бавите тим радњама без икаквих кривично-правних последица. То нема никакву легитимитет, декриминализовати такво понашање је неприхватљиво – изјавила је за Инсајдер Владица Илић, правник Београдског центра за људска права.
Када се узме у обзир и уситњавање набавки на мање износе, као и могућност да се новчани износи повећавају кроз анексе већ склопљених уговора, укидање кривичне одговорности за набавке мање од пет милиона динара, које предлаже Министарство правде, отвара простор за бројне злоупотребе.
– Поред тога, ако узмемо у обзир досадашњу праксу, ниједна јавна набавка није завршена само основним уговором између наручиоца и понуђача, већ су то често анекси уговора, што значи да никада нећете добити само пет милиона динара као носилац посла, већ ће то износити много више – објашњава тужитељка Јасмина Пауновић за Инсајдер.
Поменуте одредбе још нису усвојене, а тренутно је у току јавна расправа која траје до краја октобра. Током овог периода, стручњаци и заинтересовани појединци могу подносити Министарству правде примедбе, предлоге и сугестије које би могле допринети борби против корупције у овој области јавних финансија, која је већ тешко подложна темељној контроли.
Удружење Понуђача Србије се слаже да овакво решење представља легализацију кривичног дела и увођење корупције у правни оквир, па ће самим тим поднети своје предлоге и сугестије које би могле допринети борби против корупције у овој области јавних финансија и јавних набавки. Уколико имате неке предлоге можете нас контактирати.
Сугестије, предлоге, иницијативе и коментаре на текст Нацрта закона о изменама и допунама Кривичног законика достављају се Министарству правде путем електронске поште на e-mail адресу: konsultacije@mpravde.gov.rs или на адресу : Министарство правде, Београд Немањина бр. 22-26
Извор: Инсајдер
Предлог које је удружење дало на Нацрт измене Кривичног законика можете погледати на следећем линку.
Нацрт измене можете погледати овде (линк) члан је 44.
Закључак јавне расправе можете погледати овде ( линк ) .
Образац за Ваше коментаре можете погледати и попунити овде ( линк) .