У отвореном поступку јавне набавке услуга редовног одржавања САП система, подносилац захтева „Axians Сербиа“ д.о.о. Београд, дана 12.02.2025. године, поднео је електронски захтев за заштиту права преко Портала јавних набавки. Овај захтев је поднет пре истека рока за подношење понуда који је био одређен дана 13.02.2025.године, а подносилац је оспорио садржај конкурсне документације, посебно у вези са структуром цене и критеријумима за квалитативни избор привредних субјеката.
Подносилац је указао на то да је наручилац, „Србија Карго“ а.д. Београд, објавио одговоре на захтеве за појашњења, али није изменио документ „Опис критеријума за квалитативни избор привредног субјекта са упутствима“, нити објавио обавештење о изменама. Такође, нагласио је да наручилац није оставио законити рок за припрему понуда након измена конкурсне документације. У захтеву је тражио накнаду трошкова поступка заштите права у износу од 120.000,00 динара.
Наруцилац је, 13.02.2025. године, донео решење којим је одбачен захтев подносиоца, као неблаговремен. У образложењу решења, наручилац је навео да је захтев поднет пре краја рока за подношење понуда, али је проценио да је био неблаговремен јер је последњи рок за подношење понуда био 13.02.2025. године.
Подносилац је 13.02.2025. године, поднео жалбу Републичкој комисији, а између осталог у жалиби је указао и на то да наручилац није обуставио поступак јавне набавке након подношења захтева за заштиту права и да је отворио понуде, чиме је повредио закон.
Републичка комисија је констатовала да је подносилац захтева поднео и поднесак насловљен као „Допуна захтева за заштиту права“, указујући на повреду права након подношења захтева. Увидом у документацију, комисија је утврдила да је наручилац као првобитни рок за подношење понуда одредио 03.02.2025. године, који је продужен до 13.02.2025. године.
Републичка комисија је утврдила да је наручилац одговоре на захтеве привредних субјеката објавио најкасније 10.02.2025. године, затим да је захтев за заштиту права поднет 12.02.2025. године, што је након истека рока за благовремено подношење захтева из члана 214. става 2 ЗЈН, а које је било најкасније до 10.02.2025. године, с обзиром на чињеницу да је као рок за подношење понуда био одређен 13.02.2025.године .
Сходно томе, Републичка комисија је закључила да подносилац није испунио услове за подношење захтева за заштиту права, те је наручилац правилно поступио када је одбацио захтев, јер се нису стекли законски предуслови за поступање по предметном захтеву за заштиту права. Рерпубличка комисија је потврдила да није било захтева за додатним информацијама или појашњењима у вези са конкурсном документацијом пре подношења захтева, што је такође представљало препреку за даљу обраду захтева. На основу свих наведених чињеница, Републичка комисија је одбила жалбу као неосновану, јер подносилац захтева није поступио у складу са роком из члана 214. става 2 ЗЈН којим је прописано да се захтев за заштиту права којим се оспоравају радње наручиоца у вези са одређивањем врсте поступка, садржином јавног позива и конкурсном документацијом сматра благовременим ако је примљен од стране наручиоца најкасније три дана пре истека рока за подношење понуда. Такође, Републичка комисија је у предметном Решењу заузела став да наручилац није био дужан да по поднетом захтеву за заштиту права заустави све даље активности, јер је исти поднет неблаговремено.
Решење број: 4-00-123/2025 од 20.02.2025. године.